第三屆“一帶一路”稅收征管合作論壇閉幕 達成《第三屆“一帶一路”稅收征管合作論壇聯(lián)合聲明》 等六方面成果

北京時間9月21日下午，為期三天的第三屆“一帶一路”稅收征管合作論壇閉幕。本次論壇中，各方圍繞“凝心聚力?應(yīng)對挑戰(zhàn)——后疫情時代的稅收征管能力建設(shè)”主題，就稅收征管能力建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃、信息技術(shù)在稅收征管能力建設(shè)中的應(yīng)用、稅務(wù)人終身學(xué)習(xí)體系建設(shè)等議題進行研討，達成了涵蓋六個方面涉及多項內(nèi)容的重要成果。

中國國家稅務(wù)總局局長王軍在開幕式發(fā)表題為《弘揚絲路精神?共促能力建設(shè)》的主旨演講。他指出，過去的一年，合作機制參與各方齊心協(xié)力，合作機制各項建設(shè)不斷取得新的成果。中國稅務(wù)部門堅持共商共建共享，貢獻了中國力量、提供了中國支持、分享了中國做法，為持續(xù)實現(xiàn)“一帶一路”稅收征管合作機制的美好愿景展現(xiàn)了責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。圍繞此次論壇主題，王軍向與會代表分享了中國稅務(wù)部門近年來在加強稅收征管能力建設(shè)方面的探索和實踐，并提出了持續(xù)深化合作機制建設(shè)、持續(xù)完善共享平臺建設(shè)、持續(xù)推進智慧稅務(wù)建設(shè)三點倡議。

阿爾及利亞財政部部長卜拉希姆·賈邁勒·凱薩利在會議致辭中提到，“一帶一路”稅收征管合作論壇為各方在后疫情時代加強稅收征管能力建設(shè)提供了一個經(jīng)驗共享、互學(xué)互鑒的重要平臺，利用這一平臺整合多方資源、提升工作質(zhì)效，可以為納稅人提供更好的服務(wù)。合作機制理事會主席、第三屆論壇主席、阿爾及利亞稅務(wù)局局長阿梅爾·阿卜德拉提弗在會議致辭中表示，各方在“一帶一路”稅收征管合作論壇期間分享自身實踐經(jīng)驗和創(chuàng)新做法，并利用“一帶一路”稅收征管能力促進聯(lián)盟的資源加強人員培訓(xùn)和交流，對于稅務(wù)人員的能力提升非常有幫助。

“一帶一路”稅收征管合作機制秘書處秘書長、中國國家稅務(wù)總局副局長王道樹在閉幕前的“一帶一路”稅收征管合作機制理事會會議上表示，第三屆“一帶一路”稅收征管合作論壇圓滿完成各項議程，達成了《第三屆“一帶一路”稅收征管合作論壇聯(lián)合聲明》《“一帶一路”稅收征管合作機制年度報告》等六方面重要成果。

——發(fā)布《第三屆“一帶一路”稅收征管合作論壇聯(lián)合聲明》。《聯(lián)合聲明》全面總結(jié)第三屆“一帶一路”稅收征管合作論壇成果，重申在《努爾蘇丹行動計劃（2022—2024）》中做出的承諾，明確共建“一帶一路”國家（地區(qū)）稅務(wù)部門在稅收征管能力建設(shè)方面的共同目標，包括推動能力建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃、深化信息技術(shù)應(yīng)用、支持稅務(wù)人終身學(xué)習(xí)體系建設(shè)、共建高水平師資隊伍等四個方面，并鼓勵其他國際組織和業(yè)界參與其中。

——形成“一帶一路”稅收征管能力促進聯(lián)盟課程體系方案。聯(lián)盟緊扣“稅收征管能力提升”核心主題，結(jié)合國際稅收發(fā)展前沿，契合稅收服務(wù)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展目標，從制度、管理、服務(wù)、合作四個維度，形成一套業(yè)務(wù)界定清晰、梯度層次分明的課程體系，內(nèi)容涵蓋“稅收制度、稅收征管及數(shù)字化、稅收營商環(huán)境及納稅服務(wù)、稅收合作”等四個主題，并細分為8個專題和30個子專題。

——組建聯(lián)盟專家?guī)熧Y團隊。為更好地加強“一帶一路”國家（地區(qū)）稅收征管能力建設(shè)，“一帶一路”稅收征管能力促進聯(lián)盟積極組建專家?guī)熧Y團隊，目前已邀請來自13個國家（地區(qū)）的26位專家加盟。26位專家擅長的專業(yè)覆蓋稅制建設(shè)、稅收征管及信息化、納稅服務(wù)、稅收爭議解決等多個領(lǐng)域。

——建設(shè)“一帶一路”稅務(wù)學(xué)院網(wǎng)絡(luò)。此項成果主要體現(xiàn)為成立利雅得“一帶一路”稅務(wù)學(xué)院，該學(xué)院以阿拉伯語為培訓(xùn)語言，一方面將依托學(xué)院現(xiàn)有資源開展培訓(xùn)，另一方面也將共享聯(lián)盟課程、師資和相關(guān)知識產(chǎn)品，共同為學(xué)員提供更高質(zhì)量的學(xué)習(xí)平臺。

——制定《“一帶一路”稅收征管能力促進聯(lián)盟實施細則（試行）》。《實施細則》共分9章，計28條款。基于《合作機制諒解備忘錄》框架，進一步明確聯(lián)盟的職能和定位，確定聯(lián)盟工作重點，優(yōu)化組織架構(gòu)，完善內(nèi)部管理規(guī)定與職責(zé)分工，明確聯(lián)盟開展各項工作的運行規(guī)則和程序性規(guī)定，以實現(xiàn)依照《實施細則》規(guī)定管理聯(lián)盟，指導(dǎo)和推動聯(lián)盟工作開展更加科學(xué)、規(guī)范、高效。

——發(fā)布《“一帶一路”稅收征管合作機制年度報告》。《年度報告》集中展示了第二屆論壇以來合作機制的建設(shè)情況和運行成效，主要內(nèi)容包括聯(lián)盟建設(shè)、專題研討會、主題日活動、工作組工作、“一帶一路”網(wǎng)站建設(shè)及《“一帶一路”稅收（英文）》期刊出版等情況。

哈薩克斯坦共和國財政部國家收入委員會主席達尼亞爾·耶倫加利耶維奇·扎納利諾夫表示，希望通過“一帶一路”稅收征管合作論壇這一平臺，深化各國稅收領(lǐng)域互學(xué)互鑒，交流最佳做法，提高各國稅收征管現(xiàn)代化水平，帶動各國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

“‘一帶一路’稅收征管合作機制在推動各方實現(xiàn)稅收征管數(shù)字化方面，已經(jīng)取得了諸多成果。”塞拉利昂國家稅務(wù)局主席圖瑪·阿達瑪·賈布表示，作為合作機制理事會副主席，她衷心希望合作機制未來推出更多合作成果，提高各國（地區(qū)）稅收征管能力，造福更多“一帶一路”國家（地區(qū)）。

新加坡國內(nèi)收入局助理局長伊芙琳·邱表示，“稅務(wù)人終身學(xué)習(xí)”的理念十分重要，對數(shù)字化時代背景下加強征管能力建設(shè)意義重大。她還分享了新加坡稅務(wù)部門人力資源未來發(fā)展戰(zhàn)略，包括使用人工智能進行賦能和授權(quán)、運用實用型技能和前瞻性技能、做好戰(zhàn)略性人力資源規(guī)劃及必要干預(yù)措施等。

維也納經(jīng)濟大學(xué)全球稅收政策中心主任杰弗里·歐文斯表示，“一帶一路”稅收征管合作機制可通過搭建數(shù)字平臺、制定稅收數(shù)字化路線圖、提供線上培訓(xùn)課程等方式，助力機制成員更好破解數(shù)字化轉(zhuǎn)型難題。

阿姆斯特丹大學(xué)國際稅法教授、普華永道全球稅收政策負責(zé)人史蒂夫·范·威戈爾結(jié)合疫情前后教學(xué)模式的變化，分享了自己的教學(xué)經(jīng)驗。他認為，“一帶一路”稅收征管合作機制可打造在線學(xué)習(xí)平臺，開發(fā)混合式學(xué)習(xí)模式，并結(jié)合各國實際定制個性化教學(xué)內(nèi)容，以確保培訓(xùn)的可復(fù)制性及可持續(xù)性，惠及更多國家和稅務(wù)干部。

國際稅收與投資中心主席丹尼爾·威特表示，“一帶一路”稅收征管合作機制自2019年成立以來，匯聚各方力量，搭建交流平臺，為推動構(gòu)建增長友好型國際稅收環(huán)境作出了積極的努力。希望未來與各方繼續(xù)加強合作、共同進步。

“一帶一路”稅收征管合作機制共建各方將共同弘揚絲路精神，攜手同心、行而不輟，為共建“一帶一路”稅收征管合作提供更強動力、拓展更大空間，為推動全球稅收精誠共治謀劃更優(yōu)路徑、作出更大貢獻。

來源：國家稅務(wù)總局辦公廳